农业部种植业管理司司长曾衍德答记者问。
经济日报记者：请问曾衍德司长，我国是化肥使用大国，化肥的使用对保证粮食产量有重要作用。请问，为什么提出实施果菜茶有机肥替代化肥行动？
曾衍德：有机肥替代化肥是形势需要也是发展的必然。过去为了保供给，化肥用量确实过多。这不仅带来成本的增加，也给生态环境带来了一些影响。现在的化肥减量，包括开展有机肥替代化肥，不是不要化肥，而是需要把过去不合理的使用量降下来，把过量使用的势头降下来。现在要推行农业绿色发展，有机肥替代化肥就是一项重大措施。
曾衍德称，提出果菜茶有机肥替代化肥行动的意义，有以下三点：
一是节本增效
我国是水果、蔬菜、茶叶生产大国，但其综合效益远远低于欧美发达国家，一个重要原因是化肥用量过高。果树的亩均化肥用量37.4公斤，是日本的2倍多、美国的6倍、欧盟的7倍，蔬菜亩均用量是47.6公斤，这个用量比日本高了12.8公斤，比美国高了近30公斤，比欧盟高了30多公斤，现在只有把有机肥利用起来，才能把化肥用量降下来，生产成本也才能降下来。
二是提质增效
现在消费者感觉吃的水果蔬菜口感不如过去了，这与化肥使用过多也有关系，实验表明，使用有机肥的果园，果实的外观和内在品质均有明显提高，就是常说的口感好，商品价值高，可能大家关注的两个指标，果皮的花青素，只要施用有机肥，含量会提高20%到30%。再一个是维生素C，用有机肥之后可以提高10%-30%。所以，开展有机肥替代化肥就是把品质提起来。
三是改善环境
农业生产也出现一个现象，一边是化肥过量使用带来土壤酸化和水体的富营养化，一边是畜禽粪污堆积得不到有效利用造成的污染，我们通过有机肥替代化肥，就把这一问题解决好了，通过有机肥替代化肥，使农牧结合更紧密，把畜禽粪污利用起来，也使农产品质量提升了，这是一举多得的好事儿。
农业部提出的化肥使用量零增长行动，已经实施了三年，取得了初步成效。去年化肥使用量基本接近零增长，增速在减缓，有的省份已经是负增长。农业部提出，果菜茶有机肥替代化肥的优势区到2020年化肥用量减少20%以上，核心区和知名品牌生产基地化肥用量减少50%以上，提出这一目标是经过充分论证，通过努力可以实现的。农业部基于以下几点考虑，主要是“五动”。
一是政策扶持促动。现在农村劳动力成本在增加，农民应用有机肥、农家肥费时费力，所以要通过政策引导来支持农民应用有机肥。今年中央财政安排了专项资金支持果菜茶有机肥替代化肥。同时结合沼气工程、畜禽粪污资源化利用试点等项目，同向推进，形成政策合力。北京、上海、江苏、浙江这些省财政安排了专项资金支持农民利用有机肥，积累了一套好的做法，政策效应是很好的。
二是农牧结合联动，鼓励就地就近利用好畜禽粪污等畜禽废弃物，积造施用有机肥。这次示范县里选择的也是养殖大县，实现循环利用、变废为宝。
三是技术创新驱动。比如说畜禽粪污的堆沤环节，还有使用商品有机肥，再有就是沼渣沼液无害化处理环节。我们初步提出一套可复制、可推广的技术模式。还要创新服务机制，撬动一些社会资本，投入有机肥替代化肥。这种做法在有些地方已有很好的经验。
四是新型经营主体示范带动。新型经营主体对有机肥的利用有主动性和积极性，要发挥他们在标准化、规模化、集约化利用的示范作用，引领有机肥替代化肥。
五是品牌基地推动。通过实施有机肥替代化肥，用最健康的土壤生产最优质的农产品，打造一批绿色产品基地、特色产品基地、知名品牌基地，增加绿色产品的供给。有的基地做的非常好，基本上都用有机肥，打造有机食品，做品牌销售，满足消费者多样化、特色化的消费需求。
